Dagtilbudskapacitet

Befolkningsprognosen forventer, at antallet af 0–2-årige stiger med 110 børn fra 2026 til 2030 (+6,5 %), mens antallet af 3–5-årige falder med 106 børn (−5,2 %) med et lavpunkt i 2029 – hvorefter gruppen forventes at vokse igen. Kapacitetsanalysen peger i samme retning: Det samlede pasningsbehov på 0–2-års-området forventes at stige gennem hele perioden, mens behovet på 3–6-års-området forventes at falde til og med 2029 og derefter stige.

Det dobbelte forløb betyder, at kommunen i de samme år skal finde flere pladser til de mindste og håndtere midlertidigt ledig kapacitet for de større børn – vel at mærke fordelt forskelligt i de fire pasningsområder.

Kapacitet på 0–2-års-området består af to dele: vuggestuepladser i institutioner og dagplejepladser hos dagplejere. Analysen forventer et samlet fald på 95 dagplejepladser i budgetperioden 2027–30, fordi antallet af dagplejere er faldet i de seneste år og fortsat forventes at falde.

Atlas' fortolkning: Det er en vigtig nuance i debatten om kapacitetspres: En del af presset på 0–2-års-området skyldes ikke, at der kommer flere børn, men at udbuddet af pladser falder, når dagplejere stopper. Kapacitetspres kan altså være udbudsdrevet – og løsningen kan derfor både være at bygge, at rekruttere dagplejere eller at omdanne eksisterende pladser.

Kommunen anviser pladser i fire områder: Hinnerup (med Søften og Foldby-Norring), Hadsten (med Hadbjerg, Selling, Voldum og Laurbjerg), Hammel (med Lading og Farre) og Ulstrup (med Thorsø, Sall og Hvorslev). Tabellerne viser analysens forventede difference mellem kapacitet og behov – negative tal (røde felter) betyder, at analysen under sine forudsætninger beregner et forventet kapacitetsunderskud.

Hinnerup-området har analysens største beregnede underskud på 0–2-års-pladser – størst i 2028 (−50), inden Søften-institutionen og de ekstra vuggestuepladser i Korsholm Børneunivers kan tages i brug. Analysen bemærker samtidig, at området påvirkes af den forventede udbygning af Hinnerup Nord og Søften Nord.

Hadsten-området vender fra et lille beregnet overskud til et voksende beregnet underskud på 0–2-års-pladser fra 2028 – og har i hele perioden et beregnet underskud af børnehavepladser, dog aftagende. Analysen forventer, at underskuddet kan håndteres med mindre anlægsmæssige justeringer, og følger området tæt.

Hammel-området forventes nogenlunde i balance på 0–2 år (tre nye dagplejere og en ny vuggestuegruppe i Børnehuset Skovvang er indregnet) og har overskud af børnehavepladser i hele perioden.

Ulstrup-området har et stigende beregnet underskud på 0–2-års-pladser – primært drevet af faldet i dagplejere – og samtidig analysens største beregnede overskud af børnehavepladser (36–46 pladser).

Kapacitetsanalysen peger ikke kun på nybyggeri. Den angiver selv en række alternativer: rekruttering og fastholdelse af dagplejere, omdannelse af børnehavepladser til vuggestuepladser, inddragelse af dagplejens legestue i Ulstrup Børnehus til en vuggestuegruppe – og de fleksible bygningsløsninger, som anlægsforslag A-306 finansierer. Analysens egen konklusion er, at der med de foreslåede anlægsinvesteringer forventes nogenlunde balance på 0–6-års-området i budgetperioden – men at udviklingen i dagplejen har stor betydning for, om det holder.

Atlas' fortolkning: For byrådet er valget derfor ikke et enkelt ja/nej til flere pladser, men en afvejning mellem varige bygningsinvesteringer og mere fleksible – men også mere usikre – løsninger som dagplejerekruttering og omdannelse. Vælges byggeri, følger der varige driftsudgifter med: Ny fysisk kapacitet kan også medføre varige driftsudgifter, som Søften-forslagets detaljeblad viser konkret.