Kort fortalt
- Hvad blev vedtaget: Byrådet vedtog 28. april 2026 en harmonisering af specialklassestrukturen, så DS- og FS-klasser erstattes af én ensartet type. Afstemningen endte 17 for og 6 imod.
- Behandlingsforløb: Børne- og Skoleudvalget indstillede 9. april 2026 forslaget godkendt med 4 stemmer mod 3 og ønskede gradvis indfasning. Økonomiudvalget indstillede 21. april direktørens oprindelige model med fuld implementering godkendt med 6 stemmer mod 1, og Byrådet fulgte denne indstilling.
- Besparelsen: Beslutningen udmønter R-307 i Budget 2026-2029: 625.000 kr. i 2026 og 1,5 mio. kr. årligt fra 2027.
- Direkte berørte skoler: Hadsten Skole, Præstemarkskolen, Skovvangskolen og Tungelundskolen har FS-klasser og får efter forvaltningens vurdering et lavere serviceniveau som følge af harmoniseringen.
- Høringen: Skolebestyrelser fra seks skoler afgav høringssvar. Det fælles svar fra Hadsten, Præstemark, Skovvang og Tungelund afviser harmoniseringen; Hadbjerg og Rønbækskolen afgav separate svar med bekymringer. De seks høringssvarende skoler er derfor ikke helt samme gruppe som kommunens seks specialklasseskoler.
- Kapacitet: Forvaltningen vurderer, at harmoniseringen potentielt kan frigøre op til 38 specialklassepladser. Det fælles høringssvar advarer om, at 38 ekstra pladser kan medføre en merudgift på 7,6 mio. kr.; det er høringsparternes beregning, ikke en kommunal prognose.
- Aktuel fase: Den vedtagne ændring gælder fra skoleåret 2026/27. Fuld økonomisk effekt indtræder fra 2027. Budget 2027-30 indeholder ingen særskilt blok, der ændrer harmoniseringen.
Verificerede hovedoplysninger
Det ved vi med sikkerhed
- Byrådet vedtog Budget 2026-2029 den 7. oktober 2025 med 22 stemmer for og 1 imod. Budgettet indeholder R-307: en reduktion af tildelingen til specialklasser og fritidstilbud på 1,5 mio. kr. årligt ved fuld indfasning fra 2027.
- Børne- og Skoleudvalget indstillede 9. april 2026 harmoniseringsforslaget godkendt med 4 stemmer for og 3 imod og ønskede gradvis indfasning finansieret af budgettilførsel fra mindreforbrug i 2025.
- Stemte for i Børne- og Skoleudvalget: Lone Boye, Anne-Sophie Schjønning, Lone Glarbo og Mia Nybo. Stemte imod: Søren Frandsen, Simon Buus Olsen og Anton Svidt Christensen. Beslutningshistorikken oplyser, at mindretallet ønskede den oprindelige indstilling med fuld implementering fra start.
- Økonomiudvalget indstillede 21. april 2026 direktørens indstilling godkendt med 6 stemmer for og 1 imod. Isabell Friis Madsen stemte imod og støttede i stedet Børne- og Skoleudvalgets model med gradvis indfasning.
- Byrådet vedtog harmoniseringen 28. april 2026 med 17 stemmer for og 6 imod. Ingen undlod at stemme.
- Forvaltningens sagsfremstilling beskriver den hidtidige struktur med DS- og FS-klasser og vurderer, at visitationspraksis har udviklet sig siden strukturens indførelse i skoleåret 2013/14.
- Fire skoler med FS-klasser berøres direkte: Hadsten Skole, Præstemarkskolen, Skovvangskolen og Tungelundskolen. Forvaltningen skriver, at harmoniseringen sænker serviceniveauet på disse skoler.
- Forvaltningen vurderer, at harmoniseringen potentielt kan frigøre op til 38 specialklassepladser.
- Den vedtagne ændring gælder fra skoleåret 2026/27. Reduktionen er 625.000 kr. i 2026 og 1,5 mio. kr. årligt fra 2027.
- Skolebestyrelser fra seks skoler afgav høringssvar. Det fælles svar fra Hadsten, Præstemark, Skovvang og Tungelund anbefaler at afvise harmoniseringen i den foreliggende form, revurdere R-307 og sikre faglig dokumentation og inddragelse. Hadbjerg og Rønbækskolen afgav separate svar med bekymringer.
- Det fælles høringssvar opgør de årlige tildelingstab fra 2027 til 638.576 kr. for Hadsten, 405.622 kr. for Præstemark, 324.767 kr. for Skovvang og 179.382 kr. for Tungelund. Høringsparterne beregner desuden en potentiel merudgift på 7,6 mio. kr., hvis 38 ekstra pladser udløser betaling på 200.000 kr. pr. segregeret elev. Beregningen er høringsparternes, ikke forvaltningens prognose.
- Budget 2027-30 indeholder ingen blok om harmonisering af specialklasser. R-307 i Budget 2027-30 er en dagtilbudsblok, mens reduktionen af specialundervisningsbudgettet i samme budget er R-308. Bloknumre kan derfor ikke sammenlignes på tværs af budgetår uden budgetår som del af identifikationen.
Delvist verificerede forhold
- Forvaltningen begrunder harmoniseringen med, at visitationspraksis har udviklet sig siden 2013, og at elever i FS-klasser ikke generelt vurderes at have et tungere støttebehov end elever i DS-klasser trods højere ressourcetildeling. Det indlæste kildemateriale indeholder ikke visitationsdata, der gør det muligt at efterprøve denne vurdering.
- Sagen blev første gang behandlet i Børne- og Skoleudvalget 5. februar 2026. Referatet fra denne behandling er ikke gennemlæst.
- Beslutningshistorikken beskriver finansieringen af den gradvise indfasning som en budgettilførsel fra mindreforbrug i 2025. Den konkrete budgetpost og den fulde model fremgår ikke af de indlæste kilder.
- Høringssvarene er læst, men det er ikke afklaret, om den samlede lokale fil dækker begge officielle bilagsnumre D26281691 og D26278774. Den præcise dato for det samlede høringssvar er heller ikke endeligt verificeret.
- Kommunens skoledatapakker fra efteråret 2025 kan bruges som baseline for senere opfølgning, men de måler segregering pr. skoledistrikt og skelner ikke mellem DS- og FS-klasser. De kan derfor ikke bruges til at dokumentere, om harmoniseringen i sig selv ændrer antal specialklassepladser, visitation eller tildeling.
- Administrationens senere notat om skolernes tildelingsmodel fra budgetkataloget 1. august 2026 beskriver en kommunal incitamentsmodel for specialundervisning og inklusion. Notatet behandler ikke harmoniseringen og bruges derfor kun som senere systemkontekst. Figurer og tabel i notatet er ikke aflæst.
Redaktionel vurdering
Den dokumenterede politiske konflikt har to lag. Først blev selve budgetreduktionen R-307 vedtaget som del af Budget 2026-2029. Derefter opstod der i foråret 2026 uenighed om, hvordan reduktionen skulle implementeres. Børne- og Skoleudvalgets flertal ønskede en gradvis indfasning, mens mindretallet ønskede den oprindelige model med fuld implementering. Økonomiudvalget og Byrådet valgte den fulde model.
Det betyder ikke, at uenigheden kun handlede om tempo. Ved Byrådets endelige behandling stemte seks medlemmer imod harmoniseringen, og flere af dem henviste i debatten til serviceniveau, høringssvar og konsekvenser for børn og skoler. Samtidig forsvarede andre medlemmer budgetforligets prioritering og hensynet til at gennemføre en allerede vedtaget budgetbeslutning.
Sagens faglige spænding er tydeligt kildebåret: Forvaltningen vurderer både, at serviceniveauet sænkes på de fire FS-skoler, og at harmoniseringen kan skabe op til 38 ekstra pladser. Høringsparterne udfordrer denne balance og advarer mod, at større kapacitet kan føre til kapacitetsstyring frem for behovsstyring. Kilderne dokumenterer ikke, hvilken af disse udviklinger der faktisk vil dominere efter implementeringen.
Budget 2027-30 ændrer ikke harmoniseringsbeslutningen. Lone Boyes senere ønske om 1,5 mio. kr. til at hjælpe harmoniseringen på vej er en dokumenteret politisk position, men kilderne dokumenterer ikke, at beløbet var et forslag om at tilbageføre præcis R-307-besparelsen eller ændre den vedtagne model.
Baseline for segregering og specialundervisning
Kommunens skoledatapakker fra efteråret 2025 (produktionsdato 7. april 2026; nedslag september 2025) bruges som et forsigtigt sammenligningsgrundlag før harmoniseringens fulde økonomiske effekt fra 2027. Tallene viser segregering pr. skoledistrikt, ikke antal specialklassepladser på den enkelte skole, og de skelner ikke mellem DS- og FS-klasser.
Baseline-tallene kan bruges til at følge, om udviklingen efter implementeringen fra skoleåret 2026/27 viser ændringer i segregeringsgrad, antal elever i segregeret specialundervisning og enkeltintegration. De kan ikke alene dokumentere effekten af harmoniseringen, fordi tallene er distriktsbaserede og påvirkes af flere forhold end denne sag.
| Skole / distrikt | Segregeringsgrad 25/26 | Antal segregerede 25/26 | Enkeltintegration 25/26 | Forventet segregering 24/25 |
|---|---|---|---|---|
| Hadsten Skole | 7,3 % | 39 | 11 | Ca. 6,6 % (aflæsning usikker) |
| Skovvangskolen | 6,6 % | 41 | 11 | 5,8 % |
| Hadbjerg Skole | 6,1 % | 29 | 3 | 5,5 % |
| Tungelundskolen | 5,1 % | Ikke entydigt aflæseligt (24/25: 26) | Usikkert (24/25: 4) | 5,3 % |
| Haldum-Hinnerup Skolen | 4,3 % | 32 | 10 | 3,4 % |
| Præstemarkskolen | 3,5 % | 20 | 9 | 3,3 % |
Observationer og forbehold
- Favrskov-gennemsnittet for segregeringsgrad er opgjort til 4,6 % i 25/26-nedslaget.
- Fire af de seks specialklassedistrikter ligger blandt de fem højeste distrikter på segregeringsgrad: Hadsten, Skovvang, Hadbjerg og Tungelund.
- Antal enkeltintegrerede elever er generelt stigende over perioden i flere distrikter, fx Hadsten, Haldum-Hinnerup og Præstemark.
- Tallene er distriktsbaserede efter elevens bopæl og er derfor ikke identiske med skolens specialklassepladser, klassestørrelse eller tildeling.
- "Forventet segregering" er en Index100-modelberegning. Flere tal er diagram-aflæste og bør anvendes som pejlemærker, ikke som præcisionsmålinger.
Status og implementering
Tidslinje
- Nuværende specialklassestruktur med DS- og FS-klasser indføres i Favrskov Kommunes folkeskoler.
- Byrådet vedtager budget 2026-2029 med 22 stemmer for og 1 imod. Imod: Thake Fogh Cordt (Ø). Budgettet indeholder R-307: reduktion af tildeling til specialklasser og fritidstilbud med 1,5 mio. kr./år ved fuld indfasning fra 2027. Thake Fogh Cordt fremhævede eksplicit specialklassebesparelsen som begrundelse for sin nej-stemme under debatten. (Transkript og referat 07-10-2025, pkt. 2, Sags-ID: 2024-07197)
- Sagen behandles første gang i Børne- og Skoleudvalget. Indhold ikke gennemgået i denne version — referatet er ikke indhentet til kildematerialet.
- Høring hos folkeskolernes bestyrelser. Seks skoler afgiver høringssvar: fælles svar fra Præstemark, Skovvang, Tungelundskolen og Hadsten; separate svar fra Hadbjerg og Rønbækskolen. (2026-03-19_favrskov-skolebestyrelser_hoeringssvar.pdf)
- Børne- og Skoleudvalget indstiller harmoniseringsforslaget godkendt med 4:3. Stemte for: Lone Boye, Anne-Sophie Schønning, Lone Glarbo, Mia Nybo. Stemte imod: Søren Frandsen, Simon Buus Olsen, Anton Svidt Christensen (ønskede fuld implementering fra start). Beslutningen præciserer gradvis indfasning finansieret af mindreforbrug 2025. Forvaltningen bestilles til at udarbejde oplæg til gradvis indfasning. (Beslutningshistorik, 2026-04-21_favrskov-oekonomiudvalg_dagsorden.pdf, pkt. 10)
- Borgmestersekretariatet tilføjer notat om gradvis indfasning til sagen (D26293201). Notatet er ikke gennemlæst til denne version. (Beslutningshistorik, 2026-04-21_favrskov-oekonomiudvalg_dagsorden.pdf, pkt. 10)
- Økonomiudvalget indstiller direktørens indstilling godkendt med 6 stemmer for og 1 imod. For: Lars Storgaard (C), Niels Christian Selchau-Mark (C), Morten Wind Lübker (C), Thomas Storm (V), Allan Bo Andresen (V), Søren Frandsen (F). Imod: Isabell Friis Madsen (A) — støttede BS-U's gradvise indfasningsmodel. ØK gik dermed ikke med BS-U's blødgøring. Sagen videre til Byråd 28. april 2026. (2026-04-21_favrskov-oekonomiudvalg_referat.pdf, pkt. 10)
- Byrådet vedtog harmoniseringen 17:6. For: Lars Storgaard (C), Charlotte Green (C), Niels Christian Selchau-Mark (C), Morten Wind Lübker (C), Mette Nøhr (C), René Schneider (C), Anne-Sophie Schjønning (C), Ganna Lindhard (C), Thomas Storm (V), Allan Bo Andresen (V), Christian Gylling Jensen (V), Anton Svidt Christensen (V), Eva Damsgaard (O), Morten Bang (Æ), Simon Buus Olsen (I), Søren Frandsen (F) og Laila Jerming Graf (F). Imod: Isabell Friis Madsen (A), Kristoffer Merrild (A), Lone Boye (A), Lone Glarbo (Æ), Mia Nybo (B) og Thake Fogh Cordt (Ø). (2026-04-28_favrskov-byraad_referat.pdf, pkt. 11)
- Den vedtagne ændring gælder fra skoleåret 2026/27. Reduktionen i 2026 er 625.000 kr.
- Fuld indfasning: besparelse på 1,5 mio. kr./år.
Centrale aktører
De fire skolekort nedenfor er de skoler med FS-klasser, der berøres direkte. Høringssvarene kommer fra en delvist anden kreds: et fælles svar fra Hadsten, Præstemark, Skovvang og Tungelund samt separate svar fra Hadbjerg og Rønbækskolen.
Forvaltning og sagsejer. Sagsbehandler: LEANJ. Direktør: Thomas Smidt.
Fagudvalg med beslutningsmyndighed på første trin. Formand: Lone Boye (A). Godkendte 4:3 den 9. april 2026 med gradvis indfasning.
Indstillede 21. april 2026 direktørens indstilling godkendt, 6:1. Imod: Isabell Friis Madsen (A), der støttede BS-U's gradvise model. ØK fulgte direktøren og sendte den fulde implementeringsmodel videre til Byrådet.
Den eneste stemme imod ved budgetvedtagelsen 7. oktober 2025. Begrundede nej-stemmen direkte med specialklassebesparelsen (R-307) under budgetdebatten.
En af fire skoler med fælles specialklasser (FS-klasser) der berøres direkte.
En af fire skoler med fælles specialklasser (FS-klasser) der berøres direkte.
En af fire skoler med fælles specialklasser (FS-klasser) der berøres direkte.
En af fire skoler med fælles specialklasser (FS-klasser) der berøres direkte.
Den eneste stemme imod i ØK 21. april 2026. Begrundede nej med støtte til BS-U's gradvise indfasningsmodel frem for direktørens fulde implementering.
Fælles svar fra Hadsten, Præstemark, Skovvang og Tungelund afviser harmoniseringen. Hadbjerg og Rønbækskolen afgav separate svar med bekymringer. Kredsen er ikke identisk med kommunens seks specialklasseskoler.
Politiske positioner og direkte citater
Positionerne nedenfor bygger på renskrevne transskripter. De dokumenterer, hvad talerne er registreret for at have sagt, men citaterne er ikke krydsverificeret mod lydoptagelse.
Budgetvedtagelsen 7. oktober 2025
"I stedet slår man specialklasser sammen og sparer på de fagligt kompetente undervisere, der løfter de børn, der har allermest brug for støtte." — Thake Fogh Cordt (Ø), byrådsmøde 7. oktober 2025, pkt. 2
Thake Fogh Cordt var den eneste, der stemte imod Budget 2026-2029. I debatten knyttede han sin kritik direkte til R-307 og specialklasserne. Det officielle referat dokumenterer afstemningen; begrundelsen og ordlyden stammer fra transskriptet.
Byrådets behandling 28. april 2026 — imod harmoniseringen
"Man kan ikke bygge kvalitet ved at tage kvalitet væk fra de børn, der har det sværest." — Thake Fogh Cordt (Ø), byrådsmøde 28. april 2026, pkt. 11
Thake Fogh Cordt stemte imod og argumenterede for, at harmoniseringen sænker kvaliteten for børn med store støttebehov. Han opfordrede Byrådet til at følge skolebestyrelsernes anbefaling om at afvise forslaget.
"Jeg synes, at høringssvarene er meget klare. Der er ikke opbakning fra dem, der står med opgaverne i hverdagen." — Lone Glarbo (Æ), byrådsmøde 28. april 2026, pkt. 11
Lone Glarbo stemte imod med henvisning til høringssvarene og de mulige menneskelige konsekvenser. Hun fastholdt samtidig, at hun ikke ønskede at genåbne hele budgettet.
Byrådets behandling 28. april 2026 — for fuld implementering
"Det at være politiker er jo dybest set, at man prioriterer." — Søren Frandsen (F), byrådsmøde 28. april 2026, pkt. 11
Søren Frandsen forsvarede budgetforligets prioritering og kritiserede, at fagudvalget forsøgte at ændre implementeringen af en allerede vedtaget budgetbeslutning. Han foreslog samtidig at tilbageføre 4 mio. kr. fra mindreforbrug i 2025 til skolerne.
"Et budgetforlig er meget som en buket. Det er ikke alle blomsterne, der dufter lige godt." — Niels Christian Selchau-Mark (C), byrådsmøde 28. april 2026, pkt. 11
Niels Christian Selchau-Mark argumenterede for, at en ændring af indfasningen og finansieringen i praksis ville ændre den allerede indgåede budgetaftale.
Budget 2027-30: ønske om støtte til implementeringen
"Personligt havde jeg nok håbet, at vi kunne have fundet de 1,5 mio. kr. til at hjælpe harmoniseringen på vej i specialklasserne." — Lone Boye (A), formand for Børne- og Skoleudvalget, byrådsmøde 8. september 2026, pkt. 2
Lone Boye stemte imod harmoniseringen 28. april 2026 og er udvalgsformand under implementeringen. Budgetforslag 2027-30 indeholder ikke en særskilt blok om harmoniseringen. Kilderne dokumenterer ikke, at hendes beløb på 1,5 mio. kr. var et forslag om at tilbageføre præcis R-307-besparelsen eller ændre den vedtagne harmoniseringsmodel.
Afgrænsning: Thake Fogh Cordts udsagn i samme budgetdebat om en reduktion af specialundervisningsbudgettet på 4 mio. kr. årligt vedrører R-308 i Budget 2027-30. R-308 er en selvstændig blok og ikke en videreførelse af denne sag; positionen hører derfor til SAG-032.
Konfliktlinjer
Sagen rummer både en konflikt om serviceniveau og kapacitet og en politisk konflikt om, hvordan en allerede vedtaget budgetreduktion skulle implementeres.
- Serviceniveau vs. besparelse: Forvaltningen skriver, at harmoniseringen sænker serviceniveauet på de fire FS-skoler, samtidig med at beslutningen udmønter en budgetreduktion på 1,5 mio. kr. årligt fra 2027. Verificeret
- Gradvis vs. fuld implementering: Børne- og Skoleudvalgets flertal ønskede gradvis indfasning. Mindretallet ønskede den oprindelige model med fuld implementering, og det blev også den model, Økonomiudvalget og Byrådet valgte. Verificeret
- Budgetforlig vs. faglig afbødning: Debatten 28. april viser en politisk uenighed om, hvorvidt implementeringen kunne ændres uden at ændre en allerede vedtaget budgetaftale. Nogle medlemmer lagde vægt på høringssvar og serviceniveau; andre på budgetforligets prioritering og gennemførelse. Politiske positioner — transskript
- Høringssvar vs. Byrådets beslutning: Det fælles høringssvar anbefalede at afvise harmoniseringen, mens Byrådet vedtog den med 17 stemmer mod 6. Det dokumenterer en reel uenighed mellem høringsparterne og Byrådets flertal om forslaget. Verificeret
- Kapacitet vs. behovsstyring: Forvaltningen vurderer, at harmoniseringen potentielt kan frigøre op til 38 pladser. Høringsparterne advarer om, at større kapacitet kan føre til kapacitetsstyring frem for behovsstyring og beregner en potentiel merudgift på 7,6 mio. kr., hvis 38 pladser udløser betaling på 200.000 kr. pr. elev. Kilderne dokumenterer forskellige vurderinger
- Implementering uden ny harmoniseringsbevilling i Budget 2027-30: Budget 2027-30 indeholder ingen særskilt blok om harmoniseringen. Lone Boye oplyste senere, at hun havde håbet på 1,5 mio. kr. til at hjælpe processen på vej. Det er en politisk position; budgetkilderne dokumenterer ikke en ny beslutning om harmoniseringen. Senere budgetkontekst
Konsekvenser, risici og opfølgning
Åbne spørgsmål
- Hvordan er harmoniseringen konkret blevet gennemført på de fire FS-skoler fra skoleåret 2026/27 — organisatorisk, personalemæssigt og specialpædagogisk?
- Bliver de potentielle 38 nye specialklassepladser faktisk oprettet eller anvendt, og hvordan fordeles kapaciteten mellem skoler og elevgrupper?
- Fører den større mulige kapacitet til ændringer i visitationspraksis eller segregering, sådan som høringsparterne frygter?
- Hvordan følger Børne- og Skoleudvalget op på forvaltningens egen vurdering af et lavere serviceniveau på de fire FS-skoler?
- Kan udviklingen efter implementeringen spores i fravær, visitation, segregeringsgrad, klassekvotienter eller skolernes økonomi? Den nuværende baseline kan bruges som sammenligningspunkt, men ikke som kausal dokumentation.
- Hvad indeholder notatet om gradvis indfasning (D26293201), og er dele af modellen blevet brugt administrativt, selv om Byrådet vedtog fuld implementering?
- Følges implementeringen særskilt op efter, at de 1,5 mio. kr., Lone Boye efterlyste ved budgetdebatten 8. september 2026, ikke blev indarbejdet som en særskilt harmoniseringsblok i Budget 2027-30?
- Fører arbejdet med "Fremtidens Folkeskole" senere til ændringer i tildelingsmodellerne, som får betydning for specialklassernes økonomi eller organisering? Det fremgår ikke af denne sag.
Kilder og verificeringsstatus
Kilden bruges til Thake Fogh Cordts politiske begrundelse og direkte citater om R-307 under 2. behandlingen af Budget 2026-29. Afstemningsresultatet 22:1 bæres af det officielle referat. Transskriptet er ikke krydsverificeret mod lyd og bruges derfor som delvist verificeret kilde. Lokalt arkiveret som 2025-10-07_favrskov-byraad_transkript.docx.
Officielt referat fra Byrådets vedtagelse af Budget 2026-2029 inkl. R-307. Lokalt arkiveret som 2025-10-07_favrskov-byraad_referat.pdf.
Kilden dækker forvaltningens indstilling, beslutningsgrundlag, afstemningsresultat og bilagsreferencer. Dækker ikke høringssvarenes fulde indhold, mindretallets navngivne begrundelse eller BS-U's behandling den 5. februar 2026.
Kilden indeholder Beslutningshistorik med navngivne stemmer fra BS-U 9. april 2026, mindretallets dokumenterede begrundelse, opsummering af høringssvar-bekymringer og oplysning om notat D26293201. Lokalt arkiveret som 2026-04-21_favrskov-oekonomiudvalg_dagsorden.pdf.
Kilden dokumenterer ØK's afstemning 6:1 for direktørens indstilling, navngivne stemmer og begrundelse fra Isabell Friis Madsen (A). Lokalt arkiveret som 2026-04-21_favrskov-oekonomiudvalg_referat.pdf.
Officielt referat fra Byrådets endelige behandling af harmoniseringen. Kilden dokumenterer afstemningsresultatet 17 for og 6 imod samt navngivne stemmer. Lokalt arkiveret som 2026-04-28_favrskov-byraad_referat.pdf.
Kilden dokumenterer politiske positioner og citater fra byrådsdebatten, herunder udtalelser fra Thake Fogh Cordt (Ø), Lone Glarbo (Æ), Søren Frandsen (F) og Niels Christian Selchau-Mark (C). Lokalt arkiveret som 2026-04-29_favrskov-byraad_transkript.docx. Citater bør gengives med varsomhed, hvis transskriptet ikke er krydsverificeret mod lydoptagelse.
Fælles høringssvar fra Præstemark, Skovvang, Tungelundskolen og Hadsten: formel afvisning af harmoniseringen, konkrete tabstal pr. skole, advarsel om kapacitetsstyring og potentiel merudgift på 7,6 mio. kr. Separate svar fra Hadbjerg Skole og Rønbækskolen (formand Line Nørgaard). Lokalt arkiveret som 2026-03-19_favrskov-skolebestyrelser_hoeringssvar.pdf. Bemærk: Det er uafklaret om dette dokument er identisk med bilag D26281691 og D26278774 i den officielle sagsmappe.
Referatet fra sagens første politiske behandling er ikke indhentet til denne version af siden.
Forvaltningens notat om konkret implementeringsmodel for gradvis indfasning, tilføjet til sagen 16. april 2026. Indholdet er ikke gennemlæst i denne version. Kilde: Beslutningshistorik, ØK-dagsorden 21. april 2026, pkt. 10.
Kommunens datapakker pr. folkeskole dokumenterer segregeringsgrad, antal segregerede og antal enkeltintegrerede elever pr. skoledistrikt for bl.a. Hadsten, Skovvang, Hadbjerg, Tungelund, Haldum-Hinnerup og Præstemark. De bruges som baseline før harmoniseringens fulde økonomiske effekt. Tallene er distriktsbaserede og ikke et direkte mål for antal specialklassepladser, og flere værdier er diagram-aflæste. Lokalt arkiveret som 2026-04-07_favrskov-[skole]_datapakke.pdf. Kommunalt datagrundlag, ikke ministeriel statistik.
Dokumenterer, at budgetpunktet blev godkendt som helhed og videresendt til 2. behandling, og at der ikke blev truffet nogen særskilt beslutning om harmoniseringen. Lokalt arkiveret som 2026-09-08_favrskov-byraad_dagsorden.pdf; filnavnet bærer betegnelsen "dagsorden", men indholdet er beslutningsprotokollen for mødet.
Renskrevet transskript — ikke krydsverificeret mod lyd. Bruges her alene til at dokumentere Lone Boyes udtalelse om de 1,5 mio. kr. til harmoniseringen. Debattens øvrige positioner om Budget 2027-30, herunder om reduktionen af specialundervisningsbudgettet, er registreret under SAG-032. Lokalt arkiveret som 2026-09-08_favrskov-byraad_transkript.docx.
Kilden dokumenterer, at Budget 2027-30 ikke indeholder nogen blok om harmonisering af specialklasser, og at bloknumre genbruges mellem budgetår. Den bærer desuden blokkene R-303, R-307 (dagtilbud) og R-308 samt U-301. Lokalt arkiveret som 2026-09-01_favrskov-budget-2027-30_reduktionsblokke.pdf og 2026-09-01_favrskov-budget-2027-30_udvidelsesblokke.pdf.
Notatet beskriver kommunens incitamentsmodel for tildeling til specialundervisning og inklusion. Det behandler ikke specialklassernes interne tildeling og forholder sig ikke til harmoniseringen. Figurer og tabel er indlejrede billeder uden tekstlag og er ikke læst. Lokalt arkiveret som 2026-08-01_favrskov-budget-2027-30_reduktionsblokke-boerne-og-skoleudvalget.pdf.
Ændringslog
- Sagen er opdateret med senere budgetkontekst fra Budget 2027-30. Det er præciseret, at budgettet ikke indeholder en ny blok om harmoniseringen, og at R-308 i Budget 2027-30 er en selvstændig reduktion. Lone Boyes senere ønske om 1,5 mio. kr. til at hjælpe harmoniseringen på vej er tilføjet som politisk position. Kildeafgrænsning, politikerlinks og skellet mellem fakta, transskript og redaktionel vurdering er samtidig præciseret.
- Sagen er suppleret med kommunens skoledatapakker fra efteråret 2025 som baseline for segregering og enkeltintegration. Det er tydeliggjort, at tallene er distriktsbaserede og ikke må læses som direkte specialklassepladser eller tildeling.
- Sagen er opdateret efter Byrådets behandling 28. april 2026 med den endelige beslutning, afstemningen 17 for og 6 imod samt dokumenterede politiske positioner fra debatten.
- Økonomiudvalgets behandling 21. april og de indlæste høringssvar er tilføjet. Afstemningen 6 for og 1 imod samt de konkrete tildelingstab i det fælles høringssvar er dokumenteret.
- Beslutningshistorikken fra Børne- og Skoleudvalget er præciseret med navngivne stemmer og mindretallets ønske om fuld implementering. Notatet om gradvis indfasning er registreret som et endnu ikke gennemlæst dokument.
- Budgetdebatten fra 7. oktober 2025 er tilføjet som politisk kontekst for R-307, herunder den dokumenterede nej-stemme til Budget 2026-29.
- Første sagsside oprettet på baggrund af Børne- og Skoleudvalgets sagsfremstilling.