SAG-028 Oversendt til forvaltning Beredskab Rekruttering Kommunal arbejdsgiver

Styrkelse af beredskabet – samtænkning af kommunale stillinger og deltidsbrandmandshverv

SF og Danmarksdemokraterne foreslog, at Favrskov Kommune frem mod Budget 2027 udarbejder et administrativt forslag til, hvordan op til 15 kommunale stillinger kan samtænkes med deltidsbrandmandshvervet ved brandstationerne i Hinnerup, Hadsten og Hammel. Byrådet behandlede sagen 26. maj 2026 (pkt. 2) og oversendte den til forvaltningen (Beredskab & Sikkerhed) til kvalificering med henblik på koordinering i det fælleskommunale beredskab.

Dækningsnote: Siden bygger på dagsordenen og referatet for Byrådets møde 26. maj 2026, pkt. 2 (Sags-ID: 2026-00028, Dok-ID: 26297652), samt renskrevet transskript fra samme møde. Beslutning verificeret via referat. Debatpositioner er udtrukket fra transskript og ikke krydsverificeret mod lydoptagelse — brug citater med varsomhed. Senest verificeret: 28. maj 2026.

Kort fortalt

  • Forslaget: Søren Frandsen (F) fremsatte på vegne af SF og Danmarksdemokraterne forslag om, at kommunen udarbejder et administrativt forslag til, hvordan op til 15 kommunale stillinger samtænkes med deltidsbrandmandshvervet — fem stillinger ved hver af brandstationerne i Hinnerup, Hadsten og Hammel.
  • Formålet: Forslagsstillerne begrunder forslaget med stigende vanskeligheder med at rekruttere deltidsbrandmænd. De ønsker at fastholde deltidsmodellen frem for en fuldtidsmodel og ser kommunen som aktiv medspiller i rekrutteringen.
  • Byrådets beslutning 26. maj 2026: Byrådet oversendte sagen til forvaltningen (Beredskab & Sikkerhed) til kvalificering med henblik på koordinering i det fælleskommunale beredskab (Randers, Favrskov, Syddjurs, Norddjurs). Ingen formel afstemning registreret i referatet.
  • Det videre forløb: Forvaltningen skal kvalificere forslaget — formodentlig med henblik på Budget 2027-processen. Tidshorisont for forvaltningens svar er ikke oplyst.
  • Økonomi: Ingen bevillingssag er fremsat. Under debatten citerede Morten Bang (Æ) rapporten om fremtidens beredskab: en deltidsstation koster 2–2,5 mio. kr./år mod op mod 20 mio. kr./år for en fuldtidsstation. Tallene er fra transskriptet og ikke selvstændigt verificeret.

Verificerede hovedoplysninger

Sags-ID
SAG-028
Kommunalt sags-ID
2026-00028
Dok-ID
26297652
Sagsstatus
Oversendt til forvaltning/kvalificering
Foreslået omfang
Op til 15 stillinger
Foreslået fordeling
5 stillinger pr. station
Berørte stationer
Hinnerup, Hadsten og Hammel
Forslagsstillere
SF og Danmarksdemokraterne
Behandling
Byrådet 26. maj 2026, pkt. 2
Beslutning
Oversendt uden registreret formel afstemning
Senest verificeret
28. maj 2026

Det ved vi med sikkerhed

Verificeret Dagsorden læst

Forslaget

Søren Frandsen (F) fremsætter forslaget på vegne af SF og Danmarksdemokraterne. Forslaget går ud på, at Favrskov Kommune frem mod Budget 2027 udarbejder et administrativt forslag til, hvordan kommunale stillinger kan samtænkes med hvervet som deltidsbrandmand.

Modellen beskrives som op til 15 stillinger — fem ved hver af brandstationerne i Hinnerup, Hadsten og Hammel — hvor det eksplicit fremgår af jobopslagene, at stillingerne kombineres med deltidsbrandmandshvervet. (Dagsorden, Byråd 26. maj 2026, pkt. 2, s. 5)

Verificeret som forslagsstillernes begrundelse

Rekrutteringsudfordringen

Forslagsstillerne begrunder forslaget med, at beredskaberne oplever stigende vanskeligheder med at rekruttere deltidsbrandmænd. De ønsker at fastholde deltidsmodellen frem for en fuldtidsmodel og fremhæver deltidsbrandmænds lokale kendskab, engagement og den lavere udgift som argumenter.

Kilden indeholder ikke konkrete tal for rekrutteringssituationen ved brandstationerne i Hinnerup, Hadsten og Hammel. (Dagsorden, pkt. 2)

Verificeret Referat læst

Sagsgang og beslutning

Borgmester Lars Storgaard (C) indstillede i dagsordenen alene, at sagen skulle drøftes. Efter Byrådets behandling 26. maj 2026 blev sagen oversendt til forvaltningen/Beredskab & Sikkerhed til kvalificering.

Der er ikke registreret formel afstemning i referatet. Sagen har ikke haft forudgående udvalgsbehandling i det indlæste kildemateriale. Det videre forløb afhænger af forvaltningens kvalificering og eventuel senere politisk behandling, blandt andet i forbindelse med Budget 2027. (Referat og transskript, Byrådet 26. maj 2026, pkt. 2)

Verificeret Tal fra debat — ikke selvstændigt krydsverificeret

Økonomi

Der er ikke fremsat en bevillingssag. Eventuelle udgifter til 15 samtænkte stillinger er ikke estimeret i dagsordensmaterialet.

Under debatten citerede Morten Bang (Æ) rapporten om fremtidens beredskab for, at en deltidsstation koster 2–2,5 mio. kr. om året, mens en fuldtidsstation koster op mod 20 mio. kr. om året. Tallene er gengivet fra transskriptet og ikke selvstændigt krydsverificeret. Thomas Storm (V) pegede også på, at kommunen efter hans vurdering ikke har økonomi til at fuldtidsbelægge flere stationer. (Renskrevet transskript, pkt. 2)

Status og næste beslutningspunkter

Status bygger på referatet og transskriptet for Byrådets møde 26. maj 2026, pkt. 2 (Sags-ID: 2026-00028).

Nuværende status
Oversendt til forvaltning/kvalificering

Byrådet oversendte sagen 26. maj 2026 til forvaltningen (Beredskab & Sikkerhed) til kvalificering. Ingen formel afstemning registreret i referatet. Lars Storgaard (C) formulerede protokolleringsforslaget om oversendelse med henblik på udarbejdelse af oplæg til drøftelse og koordinering i Beredskab & Sikkerhed (Randers, Favrskov, Syddjurs og Norddjurs).

Verificeret — referat 26. maj 2026
Næste kendte trin
Forvaltningens kvalificering (Beredskab & Sikkerhed)

Forvaltningen skal vurdere og kvalificere forslaget — formodentlig med henblik på Budget 2027-processen. Tidshorisont for forvaltningens svar er ikke oplyst i kilden.

Forventet forløb
Muligt videre forløb
Budget 2027-proces (efterår 2026)

Forslaget kan vende tilbage som et konkret budgetønske til Budget 2027, afhængigt af forvaltningens kvalificering og den politiske opbakning i ejerkommunerne.

Muligt forløb — ikke besluttet

Tidslinje

Metodenote: Fremtidige milepæle er markeret som forventede eller mulige og bygger ikke på en bekræftet politisk beslutning.

Centrale aktører

Forslagsstiller

Fremsætter forslaget på vegne af SF og Danmarksdemokraterne.

Medunderskriver

Medunderskriver for Danmarksdemokraterne. Tog ikke selvstændigt ordet i debatten ifølge transskriptet.

Borgmester / protokollering

Indstillede sagen til drøftelse og formulerede efter debatten protokolleringsforslaget om oversendelse til forvaltningen med henblik på oplæg til drøftelse og koordinering i Beredskab & Sikkerhed.

Berørt organisation
Beredskab & Sikkerhed

Det fælleskommunale beredskab for Randers, Favrskov, Syddjurs og Norddjurs. Sagen er oversendt til kvalificering og koordinering i dette regi.

Sagsbehandler
TINJ

Kommunal sagsbehandler ifølge dagsordensmaterialet.

Debatdeltager

Støtter forslaget entydigt. Fremhæver økonomiargumentet og juridiske udfordringer. Kalder på handling nu.

Debatdeltager

Støtter oversendelse til Beredskab & Sikkerhed, men er skeptisk over for den konkrete model med 15 faste stillinger. Ønsker korrekt rækkefølge.

Debatdeltager

Positiv over for at styrke deltidsberedskabet, men ønsker fælles analyse via Beredskab & Sikkerhed frem for en snæver Favrskov-løsning med 15 stillinger.

Debatdeltager

Støtter oversendelse til Beredskab & Sikkerhed. Finder timingen "lidt dårlig" tæt på budgetforhandlingerne.

Politiske positioner og direkte citater

Positioner og citater er udtrukket fra renskrevet transskript for Byrådets møde 26. maj 2026, pkt. 2. Citater er ikke krydsverificeret mod lydoptagelse — brug med varsomhed.

Direkte citater — renskrevet transskript 26. maj 2026

Søren Frandsen (F) — forslagsstiller (SF og Danmarksdemokraterne)

Kort indlæg. Håber Byrådet vil bakke op, så Favrskov ikke "kommer dertil" med rekrutteringsproblemer som andre kommuner.

"Vi håber, at Byrådet vil bakke op om det, så vi ikke kommer dertil." — Søren Frandsen (F), Byrådet 26. maj 2026, pkt. 2 (renskrevet transskript)

Forslagsstilleren ønsker en kommunal indsats, der forebygger rekrutteringsudfordringer, som andre kommuner allerede oplever.

Morten Bang (Æ) — støtter forslaget entydigt

Fremhæver økonomiargumentet og juridiske udfordringer (Ankestyrelsens afgørelse fra Varde) og peger på KL's igangværende arbejde. Kalder på handling nu.

"Vi er nødt til at handle nu." — Morten Bang (Æ), Byrådet 26. maj 2026, pkt. 2 (renskrevet transskript)

Bang citerede rapporten om fremtidens beredskab: en deltidsstation koster 2–2,5 mio. kr./år mod op mod 20 mio. kr./år for en fuldtidsstation. Tallene er fra transskriptet og ikke selvstændigt verificeret.

Kristoffer Merrild (A) — støtter oversendelse, skeptisk over for konkret model

Anerkender rekrutteringsudfordringen og støtter oversendelse til Beredskab & Sikkerhed. Men peger på juridiske barrierer og mener, at Favrskov ikke er hårdest ramt. Ønsker korrekt rækkefølge: Beredskab & Sikkerhed høres, inden en model fastlåses.

"Jeg vil hellere tage det i den rigtige rækkefølge." — Kristoffer Merrild (A), Byrådet 26. maj 2026, pkt. 2 (renskrevet transskript)

Merrild fremhævede, at jobcentret-samarbejdet allerede virker, og at den eksplicitte kombinationsstilling ikke er juridisk implementerbar umiddelbart.

Thake Fogh Cordt (Ø) — positiv, men ønsker fælles løsning

Positiv over for at styrke deltidsberedskabet, men ønsker ikke en snæver Favrskov-løsning med 15 faste stillinger. Understreger styrken ved det fælleskommunale beredskab og foreslår fælles analyse og modelkatalog via Beredskab & Sikkerhed.

"et kritisk samfundsberedskab ikke må bæres af tilfældig fleksibilitet" — Thake Fogh Cordt (Ø), Byrådet 26. maj 2026, pkt. 2 (renskrevet transskript)

Fogh Cordt foreslog, at Favrskov rejser sagen i Beredskab & Sikkerhed med alle ejerkommuner (Randers, Favrskov, Syddjurs og Norddjurs) for en fælles analyse.

Thomas Storm (V) — støtter oversendelse

Støtter at inddrage Beredskab & Sikkerhed. Finder timingen "lidt dårlig" tæt på budgetforhandlingerne, men bakker op om oversendelse som alternativ til direkte budgetsag.

"Jeg er fuldstændig entydigt på, at det her er noget, vi skal tage og drøfte på budgettet — medmindre det kan køres over til Beredskab & Sikkerhed for en vurdering." — Thomas Storm (V), Byrådet 26. maj 2026, pkt. 2 (renskrevet transskript)

Storm understregede, at kommunen "alt andet lige ikke har økonomien til at fuldtidsbelægge flere stationer", hvilket underbygger deltidsmodellens budgetmæssige nødvendighed.

Lars Storgaard (C) — borgmester, formulerer protokolleringsforslag

Nævner, at kommissionen allerede arbejder med rekrutteringsudfordringerne, og at Favrskov har bedt om fordelingsnøglen til budgettet. Formulerer selv protokolleringsforslaget.

"Det bliver der nikket til." — Lars Storgaard (C), Byrådet 26. maj 2026, pkt. 2 (renskrevet transskript — om protokolleringsforslaget om oversendelse til Beredskab & Sikkerhed med alle ejerkommuner)

Storgaard konkluderede debatten ved at sammenfatte konsensus om oversendelse til forvaltningen med henblik på oplæg til drøftelse og koordinering i Beredskab & Sikkerhed.

Metodenote: Citater er gengivet fra renskrevet transskript (2026-05-26_favrskov-byraad_transkript.docx) og er ikke krydsverificeret mod lydoptagelse. Brug citater med varsomhed. Laila Jerming Graf (Æ) er medunderskriver af forslaget, men tog ikke selvstændigt ordet i debatten ifølge transskriptet.

Konfliktlinjer

Verificeret — transskript 26. maj 2026

Favrskov-specifik model vs. fælleskommunal løsning

Thake Fogh Cordt (Ø) og til dels Kristoffer Merrild (A) ønskede ikke en isoleret Favrskov-model med 15 faste stillinger, men en fælles analyse og modelkatalog via Beredskab & Sikkerhed med alle ejerkommuner (Randers, Favrskov, Syddjurs og Norddjurs). Søren Frandsen (F) og Morten Bang (Æ) prioriterede hurtig kommunal handling.

Delvist håndteret ved oversendelse: Borgmesterens protokolleringsforslag indebærer koordinering i det fælleskommunale Beredskab & Sikkerhed.

Verificeret — transskript 26. maj 2026

Konkret model nu vs. korrekt rækkefølge

Kristoffer Merrild (A) argumenterede for, at Beredskab & Sikkerhed bør høres, og at den eksplicitte kombinationsstilling ikke er juridisk implementerbar umiddelbart. Forslagsstillerne ønskede et administrativt forslag allerede til Budget 2027. Konflikten handler om tempo og rækkefølge, ikke om målet.

Verificeret — transskript 26. maj 2026

Arbejdsretlige og juridiske barrierer

Morten Bang (Æ) og Kristoffer Merrild (A) nævnte begge Ankestyrelsens afgørelse fra Varde som skabende usikkerhed om kommunernes muligheder for kombinationsstillinger. KL's udvalg for Kultur, Erhverv og Samfundssikkerhed arbejder med problemstillingen, men lovgivningen er ikke ændret. Denne barriere er åben og er nu et centralt spørgsmål for forvaltningens kvalificering.

Verificeret — transskript 26. maj 2026

Budgetmæssig timing

Thomas Storm (V) fandt timingen "lidt dårlig" — sagen kom tæt på budgetprocessen, og han ønskede ikke en praksis med mange sager til byrådsbehandling lige inden budgettet. Støttede dog oversendelse til Beredskab & Sikkerhed som alternativ til direkte budgetsag.

Konsekvenser, risici og muligheder

Punkterne nedenfor bygger på Byrådets beslutning om oversendelse, dagsordensmaterialet og det renskrevede transskript. De beskriver mulige videre spor — ikke vedtagne økonomiske eller organisatoriske konsekvenser.

Konsekvens

Ingen konkret model er vedtaget: Byrådet har ikke besluttet at oprette 15 samtænkte stillinger. Sagen er alene oversendt til kvalificering i forvaltningen/Beredskab & Sikkerhed. (Referat, pkt. 2)

Mulighed

Fælleskommunal kvalificering: Oversendelsen kan føre til et oplæg eller modelkatalog i Beredskab & Sikkerhed-regi, hvor alle ejerkommuner inddrages. (Transskript, pkt. 2)

Mulighed

Budget 2027-spor: Forslaget kan vende tilbage som budgetønske eller politisk sag, hvis forvaltningens kvalificering peger på en brugbar model og økonomi. (Muligt forløb — ikke besluttet)

Risiko

Arbejdsretlig kompleksitet: Det kan være vanskeligt at stille eksplicitte beredskabskrav i kommunale jobopslag. Ankestyrelsens afgørelse fra Varde blev nævnt i debatten, men er ikke selvstændigt gennemgået i denne sagsside. (Transskript — verificeringsbehov)

Risiko

Budgetmæssig usikkerhed: Der er ikke fremlagt beregning af, hvad 15 samtænkte stillinger vil koste, eller hvordan en sådan model konkret sammenlignes med andre rekrutterings- og beredskabsmodeller. (Dagsorden og transskript)

Risiko

Modelafgrænsning: Den oprindelige model retter sig mod stationerne i Hinnerup, Hadsten og Hammel. Det er ikke afklaret, om forvaltningen arbejder videre med netop 15 stillinger, en bredere model eller andre rekrutteringsgreb. (Åbent)

Åbne spørgsmål

Implementerings- og opfølgningsspørgsmål
  • Hvornår leverer forvaltningen (Beredskab & Sikkerhed) sin kvalificering — og til hvilket organ præsenteres den?
  • Rejser Favrskov sagen i det fælleskommunale Beredskab & Sikkerhed, og er de øvrige ejerkommuner (Randers, Syddjurs, Norddjurs) med?
  • Hvilke juridiske, arbejdsretlige og organisatoriske barrierer identificerer forvaltningen — herunder Ankestyrelsens afgørelse fra Varde?
  • Vender sagen tilbage som budgetønske til Budget 2027, og i hvilken form?
  • Er den konkrete model (15 stillinger, tre stationer) udgangspunktet for kvalificeringen, eller arbejdes der med et bredere modelkatalog?
  • Hvad er rekrutteringssituationen konkret ved de tre brandstationer — tal fremgår ikke af kilden?
  • Følger KL op på den lovgivningsmæssige problematik, som Morten Bang (Æ) nævnte som verserende i KL's udvalg?
  • Vil en eventuel udredning belyse alternative modeller (fx fleksibel mødetidspolitik, pageralarmeringsaftaler)?
Metodenote: Byrådet har truffet beslutning om oversendelse. Åbne spørgsmål handler nu om implementering, kvalificering og det videre politiske forløb, ikke om hvad Byrådet vil beslutte.

Kilder og verificeringsstatus

Dagsorden — Favrskov Byråd, 26. maj 2026, pkt. 2
Dato: 26. maj 2026 Dokumenttype: Dagsorden Sags-ID: 2026-00028 Dok-ID: 26297652 Side: 5
Primær kilde — læst

Sagsfremstilling og indstilling er læst. Kilden dækker forslagstekst, forslagsstillere og borgmesterens indstilling.

Referat — Favrskov Byråd, 26. maj 2026, pkt. 2
Filnavn: 2026-05-26_favrskov-byraad_referat.pdf Dokumenttype: Referat Sags-ID: 2026-00028
Primær kilde — læst; beslutning verificeret

Referatet er læst. Beslutning verificeret: Byrådet oversendte sagen til forvaltningen (Beredskab & Sikkerhed) til kvalificering. Ingen formel afstemningsregistrering i referatet.

Renskrevet transskript — Favrskov Byråd, 26. maj 2026, pkt. 2
Filnavn: 2026-05-26_favrskov-byraad_transkript.docx Dokumenttype: Transskript Verificeringsstatus: Renskrevet — ikke krydsverificeret mod lydoptagelse
Renskrevet transskript — brug med varsomhed

Transskriptet er renskrevet og dækker debatindhold og positioner fra alle debatdeltagere (Søren Frandsen, Morten Bang, Kristoffer Merrild, Thake Fogh Cordt, Thomas Storm, Lars Storgaard). Citater er gengivet i positionssektionen, men er ikke verificeret mod lydoptagelse. Brug citater med varsomhed.

Ændringslog