Socialtilsynets tilsyn med Ungetilbuddet Carma

Tilsynet og den samlede vurdering

• Socialtilsyn Midt gennemførte et uanmeldt tilsynsbesøg på Ungetilbuddet Carma 10. juni 2026 kl. 10.30 med en varighed på 6 timer. Tilsynet er en del af de lovpligtige tilsyn, der udføres hvert tredje år. (Tilsynsrapport 28. august 2026, s. 3; Byrådets dagsorden 27. oktober 2026, pkt. 5, sagsfremstilling s. 1)
• Socialtilsynets samlede vurdering er, at tilbuddet ikke har den fornødne kvalitet »grundet væsentlige udfordringer med kvaliteten på ét eller flere kvalitetstemaer og kriterier«. (Tilsynsrapport, s. 4)
• Socialtilsynet vurderer, at tilbuddet har den fornødne økonomiske kvalitet. (Tilsynsrapport, s. 7)
• Ifølge sagsfremstillingen vurderer socialtilsynet bl.a., at tilbuddet har et klart formål, målsætninger og målgrupper, at indsatserne opnår en positiv effekt, at borgernes fysiske sundhed og trivsel understøttes, og at medarbejderne har de relationelle og personlige kompetencer. Til gengæld peges der på mangler ved faglige tilgange og metoder, borgernes mentale sundhed og trivsel, ledelsen og den daglige drift samt medarbejdergruppens faglige kompetencer. (Sagsfremstilling s. 1–2)

De tre påbud

Tilbuddet skal sikre (sagsfremstilling s. 2; opfølgningsnotat 20. august 2026, s. 1–3):

1. en systematisk anvendelse af faglige tilgange og metoder, som understøtter borgernes trivsel og udvikling
2. at medarbejderne, herunder ikke-fastansatte, besidder de nødvendige faglige kompetencer i forhold til målgruppe, målsætninger, faglige metoder og borgernes aktuelle behov, og at tilbuddet arbejder strategisk og systematisk med kompetenceudvikling
3. at tilbuddets ledelse udviser kompetent og ansvarlig ledelse, herunder at den daglige drift varetages kompetent.

• For tema 2 (sundhed og trivsel) er der ifølge opfølgningsnotatet ingen påbud. (Opfølgningsnotat, s. 2)
• Tilbuddet skal indsende en midtvejsstatus efter 12 uger og en afsluttende status efter 16 uger på implementeringen af handleplanen. Påbuddene skal være opfyldt senest fem måneder efter afgørelsen. (Sagsfremstilling s. 2)

Forvaltningens vurdering og tiltag

• Social og Sundhed »tager kritikken fra socialtilsynet til sig«. Forvaltningen vurderer overordnet, at Carma i sin helhed er veldrevet og velfungerende, men anerkender udfordringer i ledelsessituationen med længerevarende sygdom og skift i ledelsesansvaret samt en høj personalegennemstrømning det seneste år. (Forvaltningens vurdering, sagsfremstilling s. 2)
• Forvaltningen oplyser følgende iværksatte initiativer: en ny erfaren leder med kendskab til målgruppen, metoderne og de forventede resultater og ledelsestilsyn med tiltagene; en handleplan; en forbedret dokumentationskultur; en ny teamstruktur; Low Arousal 2-metoden (LA2) og øget fokus på borgernes mål- og resultatplaner; to nyansatte social- og sundhedsassistenter; kompetenceskemaer for alle medarbejdere. (Sagsfremstilling s. 2–3)
• Opfølgningsnotatet nævner desuden faglig sparring (1 til 1), øget samarbejde med Team Kvalitet og Læring, et mere målrettet samarbejde med myndighedsafdelingen, afsøgning af uddannelse i socialfaglige tilgange til mennesker med autismespektrumdiagnoser og et arbejde med den generelle ledelsesorganisering i Social og Psykiatri. (Opfølgningsnotat, s. 1–3)

Beslutningshistorik

Direktøren for Social og Sundhed indstiller til Byrådet (sagsfremstilling s. 3):

1. At tilsynsrapporten for tilsyn hos Carma tages til efterretning.
2. At tiltaget i notatet »Opfølgning på tilsynsbesøg ved socialtilsynet« godkendes.

• Social- og Sundhedsudvalget 7. oktober 2026, pkt. 4: »Indstilles godkendt.« Fraværende: Rikke Randrup Skåning. (Byrådets dagsorden 27. oktober 2026, pkt. 5, beslutningshistorik)
• Økonomiudvalget 20. oktober 2026, pkt. 5: »Indstilles godkendt.« Fraværende: Thomas Storm. (Økonomiudvalgets beslutningsreferat 20. oktober 2026, pkt. 5)
• Byrådet er det kompetente organ: indstillingen er rettet til Byrådet, og den forventede sagsgang er høring, Social- og Sundhedsudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet. Påbuddene er socialtilsynets afgørelse; Byrådet tager stilling til tilsynsrapporten og forvaltningens opfølgning. (Sagsfremstilling s. 1–3)
• Sagen er dagsordenssat i Byrådet 27. oktober 2026 kl. 19:00, pkt. 5. Dagsordenen indeholder ingen beslutning. (Byrådets dagsorden 27. oktober 2026, s. 1 og 14–18)

Det forrige tilsyn

• Byrådet tog 25. marts 2026 (pkt. 4, Sags-ID 2025-09764) tilsynsrapporten fra det forrige tilsyn til efterretning (»Godkendt.«; fraværende: Mia Nybo og Thomas Storm). Ifølge den sags sagsfremstilling var konklusionerne om Carma »yderst positive« uden sanktioner eller opmærksomhedspunkter. (Byrådets referat 25. marts 2026, pkt. 4)
• Den sag var i høring hos Handicaprådet 4.–18. februar 2026, og rådet afgav høringssvar i høringsperioden. Social- og Sundhedsudvalget (4. marts 2026, pkt. 2) og Økonomiudvalget (17. marts 2026, pkt. 3) indstillede godkendt. (Byrådets referat 25. marts 2026, pkt. 4)

Handicaprådets brugerrepræsentanter

Rådet bemærker »med bekymring«, at problemstillingerne i forhold til tema 1 (målgruppe, metoder og resultater) »som blev anført ved tilsyn i februar 2026« ikke er løst tilfredsstillende, og finder det »stærkt bekymrende«, at hverken ledelse eller medarbejdere vurderes at have de nødvendige kompetencer. Rådet forventer, at de nødvendige tiltag er iværksat. (Høringssvar 20. september 2026)

Social og Sundhed

Forvaltningen tager kritikken til sig, vedkender sig Handicaprådets bemærkninger og deler rådets bekymringer. Forvaltningen forventer, at initiativerne imødekommer socialtilsynets bekymringer. (Sagsfremstilling s. 2–3)