Danmarkskort over omgørelsesprocenter 2025

Hvad Byrådet skal tage stilling til

• Byrådet skal tage stilling til Socialministeriets danmarkskort over Ankestyrelsens omgørelsesprocenter på socialområdet for 2025, herunder de initiativer, der iværksættes i Favrskov Kommune i forlængelse heraf. (Byrådets dagsorden 27. oktober 2026, pkt. 11)
• Byrådet skal også tage stilling til, om der er behov for en handleplan, der kan styrke den juridiske kvalitet i kommunens sagsbehandling. (samme)
• Siden 2018 har det været et lovkrav efter retssikkerhedsloven, at Byrådet behandler danmarkskortet én gang om året. (samme)
• Formålet med danmarkskortet er at øge den lokalpolitiske opmærksomhed på, at kommunerne overholder lovgivningen, og at kommunerne drøfter og tager initiativer til at forbedre kvaliteten af sagsbehandlingen. (samme)

Direktørernes tre indstillingspunkter

1. Danmarkskortet for Social og Sundheds område tages til efterretning, og de tidligere iværksatte initiativer fortsættes.
2. Danmarkskortet for Børn og Kulturs område tages til efterretning, og de tidligere iværksatte initiativer fortsættes.
3. Der udarbejdes ikke en handlingsplan på baggrund af opgørelserne for Favrskov Kommune.

Hvad danmarkskortet dækker

• Danmarkskortet omfatter alene afgørelser efter serviceloven og barnets lov. Afgørelser efter fx dagtilbudsloven, almenboligloven og på arbejdsmarkedsområdet indgår ikke. (samme)
• Der er tre kort: det samlede socialområde, børnehandicapområdet og voksenhandicapområdet. (samme; bilag med figur over afgrænsningen)
• Ankestyrelsens samlede statistik over ankeafgørelser 2025, som er det statistiske materiale bag danmarkskortet, blev behandlet af Byrådet 22. juni 2026. (samme)

Beslutningshistorik

• Direktørerne for Social og Sundhed og Børn og Kultur indstiller til Byrådet, at kortene for begge områder tages til efterretning, at de tidligere iværksatte initiativer fortsættes, og at der ikke skal udarbejdes en handlingsplan.
• Social- og Sundhedsudvalget 7. oktober 2026, pkt. 6: »Indstilles godkendt.« Fraværende: Rikke Randrup Skåning.
• Børne- og Skoleudvalget 8. oktober 2026, pkt. 1: »Ad 2 og Ad 3. Indstilles godkendt.« Fraværende: ingen.
• Økonomiudvalget 20. oktober 2026, pkt. 12: »Indstilles godkendt.« Fraværende: Thomas Storm.
• Byrådets dagsorden for 27. oktober 2026 indeholder intet beslutningsafsnit. Byrådets beslutning foreligger derfor ikke.

Økonomi og inddragelse

• Der er ifølge sagsfremstillingen umiddelbart ingen økonomiske konsekvenser for Favrskov Kommune.
• Ældrerådet og Handicaprådet blev hørt i forbindelse med statistiksagen, som Byrådet behandlede 22. juni 2026. Efter aftale med rådenes formænd er der ikke foretaget en særskilt høring i denne sag.

Forvaltningens vurderinger

• Forvaltningen ser stigningen fra 26 til 92 afgjorte sager som et udtryk for, at flere borgere end tidligere klager over kommunens afgørelser.
• Kun en lille del af kommunens afgørelser påklages. Omgørelsesprocenten er derfor ifølge forvaltningen ikke nødvendigvis et generelt udtryk for kvaliteten af sagsbehandlingen.
• Børn og Kultur vurderer, at Ankestyrelsen stiller store krav til oplysningsgrundlaget, og at registreringspraksis kan få ændringer til at fremstå større, end de reelt er. Flere registrerede ændringer vedrører kun mindre dele af afgørelser, og én afgørelse indgår som tre i statistikken.
• Social og Sundhed oplyser, at de fire hjemviste voksenhandicapsager i realiteten er tre afgørelsessager, og at de påklagede sager svarer til 1,7 % af de 176 ydelser på området.
• Kommunen oplever stadig strengere krav til oplysningen af hjælpemiddelsager og står ifølge sagsfremstillingen ikke alene med stigningen i hjemvisninger på området.

Det samlede socialområde 2022–2025

Omgørelsesprocenten i 2025 var 46,7 % og dermed på niveau med landsgennemsnittet på 46,8 %. Procenterne i tabellen er afrundet til hele procentpoint; summer af delprocenter kan derfor afvige fra den oplyste omgørelsesprocent.

Børnehandicapområdet (13 sager; 7 i 2024)

• 31 % stadfæstet mod et landsgennemsnit på 41,1 %. Ni af 13 afgørelser er omgjort, svarende til 69 % mod 58,6 % på landsplan: fire ændret/ophævet og fem hjemvist.
• Hjemvist 38 % og ændret/ophævet 31 % mod henholdsvis 48 % og 10,6 % på landsplan.
• De fem hjemviste sager vedrører kompensationsydelse (én), tabt arbejdsfortjeneste (to) samt afløsning og aflastning (to). Begrundelsen er, at sagerne ikke er oplyst og undersøgt i tilstrækkelig grad. Forvaltningen ser ingen generelle tendenser i hjemvisningerne.

Voksenhandicapområdet (11 sager; 2 i 2024)

• Syv afgørelser (64 %) stadfæstet mod et landsgennemsnit på 59,6 %. Fire er omgjort, svarende til 36 % mod 43,3 % på landsplan. Alle fire er hjemvisninger; ingen er ændret eller ophævet.
• På landsplan blev 41,5 % hjemvist og 1,8 % ændret eller ophævet.
• Kommunen har fastholdt sin afgørelse i én af sagerne og givet borgeren helt eller delvist medhold i de øvrige.

Forbehold om landstallene: Sagsfremstillingen angiver både 59,6 % stadfæstede og 43,3 % omgjorte afgørelser på landsplan for voksenhandicapområdet. Tallene overstiger tilsammen 100 %. Det fremgår ikke af det gennemgåede grundlag, om andelene har forskellige beregningsgrundlag eller rummer en kildeunøjagtighed; de gengives derfor uden at blive behandlet som komplementære andele.

Øvrige sager på det generelle kort (68 sager)

• 45 af de 68 sager vedrører bevilling af hjælpemidler. Sagsfremstillingen omtaler 22 hjemviste sager »på dette område« og angiver manglende lægefaglig dokumentation som årsag. Det er ikke entydigt, om de 22 hjemvisninger vedrører de 45 hjælpemiddelsager eller hele gruppen på 68 sager.
• De 23 resterende sager vedrører særligt biler (otte) og forbrugsgoder (tre) og fordeler sig i øvrigt bredt.