Kort fortalt
- Politisk forhistorie (september 2024): Thake Fogh Cordt (Ø) stillede 24. september 2024 ændringsforslag til Politik for mødet med borgerne om, at borgere skulle kunne stille forslag til Byrådet ved at indsamle 250 underskrifter. Forslaget faldt 1:22; Søren Frandsen og Torben Christensen undlod at stemme. (Byrådets referat 24. september 2024, pkt. 2, EMN-2023-00108)
- Formelt initiativ (november 2024): Et bredt flertal bestående af K, V, LA, DF, DD og Birgit Liin rejste sagen på ny 26. november 2024 og bad forvaltningen udarbejde retningslinjer. (Omtalt i referatet 25. marts 2025; november-referatet er ikke selvstændigt verificeret)
- Vedtaget enstemmigt (marts 2025): Byrådet godkendte 25. marts 2025 retningslinjer med 24 stemmer for og 0 imod (EMN-2024-03134). Økonomiudvalget havde sænket forvaltningens støttekrav fra 1.000 til 900. Thakes ændringsforslag om bl.a. 250 støtter og 1 års karenstid faldt igen 1:22; han stemte derefter for den samlede ordning.
- Ordningen er indført: Borgerforslagsordningen trådte i kraft 1. april 2026. Budget 2026-29 afsætter 200.000 kr. årligt til ordningen.
- Digital løsning: Forslag oprettes og støttes via borgerforslag.favrskov.dk med MitID. Den oprindelige sagsfremstilling anbefalede Go Vocal, men den konkrete leverandøraftale er ikke selvstændigt verificeret i denne version.
- Første borgerforslag: Favrskov Kommune offentliggjorde de første borgerforslag i april og maj 2026 — herunder et forslag om at sænke grænsen fra 900 til 250 stemmer, hvilket genaktualiserer den centrale konfliktlinje fra 2024–2025.
Verificerede hovedoplysninger
Det ved vi med sikkerhed
Politisk forhistorie: Enhedslistens forslag 24. september 2024
Den 24. september 2024 behandlede Byrådet ny borgerinddragelsespolitik. Thake Fogh Cordt (Ø) stillede ændringsforslag med tre elementer: (1) nyt indledende afsnit, (2) borgerforslag via 250 underskrifter, (3) ungeråd for 13-18-årige med høringsret og eget budget. Forslagene forkastedes 1:22; Søren Frandsen og Torben Christensen undlod at stemme. Økonomiudvalgets indstilling om ny borgerinddragelsespolitik blev godkendt. (Byrådets referat 24. september 2024, pkt. 2, EMN-2023-00108)
Dette er den første dokumenterede fremstilling af borgerforslagskonceptet i Favrskov Byråd — to måneder inden den formelle initiativbeslutning 26. november 2024.
Vedtagne retningslinjer (25. marts 2025)
Byrådet godkendte den 25. marts 2025 retningslinjer for borgerforslagsordningen med 24 stemmer for og 0 imod. (Byrådets referat 25. marts 2025, pkt. 2, EMN-2024-03134)
- Aldersgrænse: 16 år og derover med fast bopæl og folkeregisteradresse i Favrskov Kommune
- Støttekrav: 900 borgere — ændret fra forvaltningens forslag på 1.000 af Økonomiudvalget den 18. marts 2025
- Karenstid: 4 år — emnet må ikke have været behandlet politisk de seneste 4 år eller være under aktuel politisk behandling
- Gyldighedsperiode: 3 måneder fra offentliggørelse
- Behandling: Førstkommende byrådsmøde med minimum 8 dages varsel — fremstilles uden administrativ bearbejdning
- It-platform (oprindelig anbefaling): Sagsfremstillingen anbefalede Go Vocal og angav en årlig udgift på ca. 147.500 kr. samt brug i ca. 20 kommuner. Den konkrete leverandøraftale bag borgerforslag.favrskov.dk er ikke selvstændigt verificeret i denne version.
- Promovering: Via kommunens hjemmeside, Facebook og lokalavis
Afstemning og ændringsforslag (25. marts 2025)
Thake Fogh Cordt (Ø) stillede ved byrådsmødet den 25. marts 2025 ændringsforslag med tre elementer: (1) afklarende dialog ved uklare forslag, (2) karenstid på 1 år i stedet for 4, og (3) støttekrav på 250 i stedet for 900. Ændringsforslaget faldt 1:22 — Søren Frandsen undlod at stemme. Thake Fogh Cordt stemte herefter for Økonomiudvalgets indstilling. (Byrådets referat 25. marts 2025, pkt. 2; transskript, pkt. 2)
Forvaltningens anbefalinger
Forvaltningen anbefalede et støttekrav på 1.000 borgere svarende til ca. 2,5 pct. af målgruppen og Go Vocal som it-platform. Sagen blev fremsendt som budgetblok til budgetforhandlingerne for 2026-29 med henblik på ikrafttrædelse 1. april 2026. (Byrådets referat 25. marts 2025, pkt. 2)
Ca. 40 pct. af landets kommuner har borgerforslagsordninger. (Sagsfremstilling — omtalt i referat, pkt. 2; ikke verificeret via primær selvstændig kilde)
Ordningen trådt i kraft og første borgerforslag
Favrskov Kommune oplyser, at borgerforslagsordningen trådte i kraft 1. april 2026, og at der i Budget 2026-29 er afsat 200.000 kr. årligt til ordningen. (Favrskov Kommune, "Favrskov indfører borgerforslagsordning", 23. marts 2026)
- Forslag oprettes og støttes via borgerforslag.favrskov.dk med login via MitID
- Alder og bopæl/adresse verificeres digitalt
- Forslag undergår administrativ vurdering inden offentliggørelse — op til 14 dage, evt. længere ved ferieperioder
- 900 støtter inden for tre måneder kan sende forslaget til Byrådet
- Byrådet kan vedtage, afvise, bestille beslutningsoplæg eller bestille drifts-/anlægsblok til budgetproces
Favrskov Kommune offentliggjorde fire borgerforslag den 13. april 2026, ét nyt den 22. april 2026, ét nyt den 29. april 2026 og to nye den 7. maj 2026 — herunder et forslag om at sænke grænsen fra 900 til 250 stemmer. (Favrskov Kommune, nyheder april–maj 2026)
Status og næste beslutningspunkter
Tidslinje
- Thake Fogh Cordt (Ø) fremsætter første dokumenterede forslag om borgerforslag i Favrskov som ændringsforslag til Politik for mødet med borgerne: borgere skal kunne stille forslag til Byrådet med 250 underskrifter. Forslaget falder 1:22; Søren Frandsen og Torben Christensen undlader. (Byrådets referat 24. september 2024, pkt. 2, EMN-2023-00108)
- Byrådet beslutter på forslag fra K, V, LA, DF, DD og Birgit Liin, at forvaltningen udarbejder forslag til retningslinjer for borgerforslagsordning. (Omtalt i referat 25. marts 2025 — november-referatet ikke indhentet som selvstændigt dokument)
- Økonomiudvalget indstiller retningslinjer godkendt med ændring: støttekrav sænkes fra 1.000 til 900 borgere.
- Byrådet vedtager retningslinjer 24:0. Thakes ændringsforslag om bl.a. 250 støtter og 1 års karenstid falder igen 1:22. Sagen fremsendes som budgetblok til Budget 2026-29.
- Budget 2026-29 vedtages. Favrskov Kommune oplyser efterfølgende, at 200.000 kr. årligt er afsat til borgerforslagsordningen. (Kommunal nyhed 23. marts 2026 — selve budgetaftalen ikke indhentet)
- Favrskov Kommune annoncerer ordningen og oplyser, at den træder i kraft 1. april 2026. (Favrskov Kommune, "Favrskov indfører borgerforslagsordning")
- Borgerforslagsordningen træder i kraft. Forslag kan oprettes og støttes via borgerforslag.favrskov.dk med MitID.
- Fire borgerforslag offentliggøres: "Etabler 2 minus 1 vej i Hammel", "Gang / cykelsti, Hammel.", "Fremskyndelse af centerområde og indkøbsmuligheder i Lading (Helhedsplan 2026)" og "Lys på gå/cykelstien mellem Thorsø og Hammel." (Favrskov Kommune, "Fire borgerforslag i Favrskov")
- Borgerforslaget "Cykelsti på Skanderborgvej" offentliggøres. (Favrskov Kommune, "Nyt borgerforslag i Favrskov")
- Borgerforslaget "Etablering af cykelsti Voldum/Hadbjerg" offentliggøres. (Favrskov Kommune, "Nyt borgerforslag om cykelsti")
- To nye borgerforslag offentliggøres: "Skift til europæisk leverandør af mail-lagring og -modtagelse i Favrskov" og "Nedsæt borgerforslagsgrænse fra 900 til 250 stemmer". (Favrskov Kommune, "To nye borgerforslag i Favrskov")
Centrale aktører
Vedtog retningslinjer 24:0, 25. marts 2025. Behandler forslag, hvis de opnår 900 støtter inden for tre måneder.
Foreslog borgerforslagsordning med 250 underskrifter som ændringsforslag allerede 24. september 2024 (forkastet 1:22). Gentog forslaget om 250 støtter og 1 års karenstid 25. marts 2025 (forkastet 1:22). Stemte derefter for den samlede ordning.
Sagsbehandler: jmh. Anbefalede 1.000 støtter og Go Vocal. Varetager administrativ vurdering af indkomne forslag inden offentliggørelse.
Stillede forslag om at udarbejde retningslinjer, 26. november 2024. Kilde: november-referatet er ikke selvstændigt verificeret; initiativet fremgår af referatet 25. marts 2025.
Kan oprette og støtte forslag via borgerforslag.favrskov.dk med MitID.
Platform for oprettelse og støtte til borgerforslag. Login med MitID.
Anbefalet i sagsfremstillingen fra marts 2025. Den konkrete leverandøraftale bag borgerforslag.favrskov.dk er ikke selvstændigt verificeret.
Politiske positioner og direkte citater
Dokumenterede positioner fra Byrådets behandling 24. september 2024 og 25. marts 2025. Kilder: Byrådets referat fra 24. september 2024 samt referat og renskrevet transskript fra 25. marts 2025.
Thake Fogh Cordt (Ø) — september 2024
Stillede 24. september 2024 ændringsforslag om borgerforslagsordning med 250 underskrifter som del af behandlingen af ny borgerinddragelsespolitik. Forslaget forkastedes 1:22. (Referat 24. september 2024, pkt. 2, EMN-2023-00108)
Byrådet (enstemmigt, marts 2025)
Godkendte retningslinjerne med 24 stemmer for og 0 imod. Flertallet tilsluttede sig støttekrav på 900, karenstid på 4 år og fremstilling uden administrativ bearbejdning. (Referat 25. marts 2025, pkt. 2)
Thake Fogh Cordt (Ø) — marts 2025
Stillede ændringsforslag med tre elementer: afklarende dialog ved uklare forslag, karenstid på 1 år (mod 4) og støttekrav på 250 (mod 900). Forslaget faldt 1:22 (Søren Frandsen undlod). Thake stemte herefter for Økonomiudvalgets indstilling. (Referat og transskript 25. marts 2025, pkt. 2)
Positionen: En lavere støttegrænse og kortere karenstid øger ordningens demokratiske tilgængelighed — særligt for borgere, der ønsker at genrejse en sag.
Søren Frandsen
Undlod at stemme på Thake Fogh Cordts ændringsforslag ved begge møder (24. september 2024 og 25. marts 2025). Stemte herefter for Økonomiudvalgets indstilling ved vedtagelsen 25. marts 2025. (Referat 24. september 2024 og 25. marts 2025, pkt. 2)
Forvaltningen
Anbefalede et støttekrav på 1.000 borgere svarende til ca. 2,5 pct. af målgruppen. Go Vocal anbefalet som it-platform. (Sagsfremstilling, omtalt i referat 25. marts 2025, pkt. 2)
Positionen: Et højere støttekrav begrænser antallet af ressourcetunge forslag og sikrer, at behandlede forslag har substantiel folkelig opbakning.
Politisk betydning
Borgerforslagsordningen er ikke kun en ny administrativ kanal for borgerhenvendelser. Den fastlægger, hvor høj tærsklen skal være for, at borgere kan få en sag direkte på Byrådets dagsorden.
Den politiske forhistorie er væsentlig, fordi idéen ikke først opstod med flertallets forslag i november 2024. Allerede 24. september 2024 foreslog Thake Fogh Cordt (Ø), at borgere skulle kunne få forslag behandlet i Byrådet med 250 underskrifter. Forslaget faldt 1:22. Da et bredt flertal senere rejste sagen på ny, blev borgerforslagsordningen vedtaget — men på andre præmisser: 900 støtter, tre måneders gyldighed og fire års karenstid.
Dermed flytter den politiske konflikt sig fra spørgsmålet om, hvorvidt Favrskov skal have en borgerforslagsordning, til spørgsmålet om, hvor tilgængelig ordningen reelt er. Et støttekrav på 900 kan sikre, at Byrådet kun behandler forslag med bred opbakning, men kan også gøre ordningen svær at bruge for borgere uden stærke netværk.
Konflikten er ikke kun historisk. I maj 2026 blev et borgerforslag om at sænke grænsen fra 900 til 250 stemmer offentliggjort. Borgerne bruger dermed borgerforslagsordningen til at udfordre borgerforslagsordningens egen tærskel.
Konfliktlinjer
Kilde for historiske konfliktlinjer: referater fra 24. september 2024 og 25. marts 2025. Aktuelle konfliktlinjer baseret på hændelser april–maj 2026.
- Demokratisk adgang vs. administrativ kapacitet: Den grundlæggende konflikt er, hvor let det skal være for borgere at få en sag rejst politisk. Et lavt støttekrav gør ordningen mere tilgængelig, men kan øge antallet af forslag og det administrative ressourceforbrug. Et højt støttekrav begrænser antallet af sager, men kan gøre ordningen utilgængelig for borgere uden stærke netværk. Redaktionel vurdering
- 250, 900 eller 1.000 støtter: Thake Fogh Cordt (Ø) foreslog 250 støtter både i september 2024 og marts 2025 (begge gange forkastet 1:22). Forvaltningen anbefalede 1.000, Økonomiudvalget ændrede til 900, og Byrådet vedtog 900. I maj 2026 offentliggøres et borgerforslag om at sænke grænsen netop fra 900 til 250 stemmer — konflikten er fortsat aktuel og rækker tilbage til mindst september 2024. Verificeret
- Karenstid som demokratisk afgrænsning: Karenstiden på 4 år betyder, at borgere ikke kan bruge ordningen til hurtigt at genrejse en sag, Byrådet allerede har behandlet. Det beskytter Byrådets beslutningsro, men begrænser borgernes mulighed for at reagere politisk på beslutninger i samme valgperiode. Thake foreslog 1 år; flertallet fastholdt 4 år. Verificeret
- Fra politisk kompromis til borgerdrevet test: Efter ordningens ikrafttrædelse 1. april 2026 er sagen gået fra designfase til praksisfase. Særligt borgerforslaget om at sænke grænsen fra 900 til 250 stemmer gør ordningen til en test af sig selv: borgerne bruger borgerforslagsordningen til at udfordre borgerforslagsordningens egen tærskel. Redaktionel vurdering
Konsekvenser, risici og muligheder
Åbne spørgsmål
- Har nogen borgerforslag opnået 900 støtter og været behandlet i Byrådet? Ikke verificeret pr. 14. maj 2026.
- Hvor mange forslag er afvist administrativt før offentliggørelse? Ikke verificeret.
- Hvordan anvender Byrådet de første borgerforslag i praksis? Vedtagelse, afvisning, beslutningsoplæg eller budgetblok — ikke verificeret.
- Er den konkrete leverandør bag borgerforslag.favrskov.dk Go Vocal? Go Vocal var den oprindeligt anbefalede platform. Den konkrete leverandøraftale er ikke selvstændigt verificeret.
- Bliver støttekravet på 900 genbehandlet politisk? Borgerforslaget om at sænke grænsen fra 900 til 250 stemmer er offentliggjort. Det er uvist, om det når Byrådet eller fører til politisk behandling.
- Har Byrådet ændret karenstid, støttekrav eller andre parametre efter ikrafttrædelsen? Ikke verificeret.
- Har forvaltningen fulgt op på Thakes forslag om afklarende dialog ved uklare forslag? Ikke fremgår af kildematerialet.
Kilder og verificeringsstatus
Første dokumenterede forslag om borgerforslagsordning i Favrskov Byråd — Thake Fogh Cordts ændringsforslag nr. 2 om borgere kan stille forslag med 250 underskrifter som del af Politik for mødet med borgerne. Forslaget forkastedes 1:22; Søren Frandsen og Torben Christensen undlod.
Primær kilde for byrådsbeslutningen 25. marts 2025: støttekrav, karenstid, afstemningsresultat (24:0), ændringsforslag og fremstillingsforløb.
Delpunkt: debat og afstemning. Understøtter afstemningsresultat og politiske positioner. Renskrevet transskript — ikke krydsverificeret mod lydoptagelse.
Bekræfter ikrafttrædelse 1. april 2026 og budgetbevilling på 200.000 kr. årligt i Budget 2026-29. Primær kilde for sagens aktuelle driftsstatus.
Beskriver ordningens fulde regler: adgangskrav, administrativ vurdering (op til 14 dage), støttekrav, frister og Byrådets behandlingsmuligheder.
Offentliggør fire borgerforslag, bl.a. om 2 minus 1 vej i Hammel og cykelsti/gangsti i Hammel.
Offentliggør borgerforslaget "Cykelsti på Skanderborgvej".
Offentliggør borgerforslaget "Etablering af cykelsti Voldum/Hadbjerg".
Offentliggør "Skift til europæisk leverandør af mail-lagring og -modtagelse i Favrskov" og "Nedsæt borgerforslagsgrænse fra 900 til 250 stemmer".
Registreret som bilag til pkt. 2 (25. marts 2025). Ikke indhentet til denne version. Retningslinjernes fulde ordlyd er ikke selvstændigt verificeret.
Initiativbeslutning om at udarbejde retningslinjer. Omtalt i referatet 25. marts 2025, men ikke verificeret som selvstændigt dokument. Partiinitiativet er bekræftet via marts-referatet.
Budgetoplysningen om 200.000 kr. årligt er verificeret via Favrskov Kommunes nyhed 23. marts 2026. Selve budgetaftalen og byrådets referat fra 7. oktober 2025 er ikke indhentet som selvstændigt dokument.
Ændringslog
- SAG-024 HTML opdateret efter opdateret SAG-fil med historisk forløber fra Byrådet 24. september 2024, hvor Thake Fogh Cordt (Ø) foreslog borgerforslag via 250 underskrifter. Status opdateret til ordning indført 1. april 2026, budgetbevilling på 200.000 kr. årligt, digital løsning og første borgerforslag i april/maj 2026. Politisk betydning, konfliktlinjer og åbne spørgsmål udbygget.
- SAG-024 HTML opdateret med officielle Favrskov-oplysninger om ikrafttrædelse 1. april 2026, budgetbevilling på 200.000 kr. årligt i Budget 2026-29, digital løsning og første borgerforslag i april/maj 2026. Breadcrumb rettet til standardkomponent.
- SAG-024 oprettet fra Byrådsmøde 25. marts 2025, pkt. 2. Kilder: referat + transskript. Skill: sag-html (kompakt render-mode). Kildefil: SAG-024_borgerforslagsordning.md.