SAG-010 Under behandling Økonomi Finansiel strategi Etiske investeringer

Udbud af bankforretninger og kapitalforvaltning 2027–2030

Favrskov Kommunes aftale med Danske Bank om daglige bankforretninger udløber 31. december 2026. Byrådet godkendte 24. februar 2026 udbudsmateriale for to separate udbud — ét for bankforretninger og ét for kapitalforvaltning. Byrådet vælger leverandør 23. juni 2026.

Dækningsnote: Dækningen bygger på byrådets referat af 24. februar 2026 (pkt. 4, sags-ID 2025-07089) samt transskripter fra byrådsmøderne 24. februar 2026 og 27. august 2024. Udbudsmaterialerne er registreret som bilag, men ikke selvstændigt indlæst. Kommunens finansielle strategi fra 2018 er endnu ikke indhentet. Senest verificeret: 2026-04-13.

Kort fortalt

  • Igangværende udbud: Byrådet godkendte 24. februar 2026 udbudsmateriale for to separate udbud — daglige bankforretninger og kapitalforvaltning — med annoncering (ikke EU-udbudspligtigt). Sags-ID 2025-07089.
  • Hvad der udbydes: Ny fireårig aftale for perioden 2027–2030 med option på to år. Kapitalforvaltningen dækker to depoter med en samlet markedsværdi på ca. 415 mio. kr. (25 mio. kr. ældreboligernes midler + 390 mio. kr. øvrige likvide midler).
  • Leverandørvalg: Byrådet træffer beslutning om ny bank og kapitalforvalter 23. juni 2026. Tilbudsgivere på bankforretningerne skal have SIFI-status eller ECB-tilsyn.
  • Den politiske kerne: To ændringsforslag fra Thake Fogh Cordt (Ø) — om henholdsvis fossil udfasning og investeringsforbud i folkeretligt ulovlige besættelser — faldt begge med 1 stemme for og 22 imod (1:22) ved byrådsmødet 24. februar 2026.

Verificerede hovedoplysninger

Sags-ID (Atlas Favrskov)
SAG-010
Kommunalt sags-ID
2025-07089
Status
Under behandling
Seneste byrådsbeslutning
24. februar 2026 — udbudsmateriale godkendt
Næste beslutningspunkt
23. juni 2026 — valg af leverandør
Nuværende leverandør (bank)
Danske Bank — aftale udløber 31. december 2026
Nuværende kapitalforvalter
Danske Capital — ingen slutdato på aftale
Forvaltede midler (samlet)
Ca. 415 mio. kr.
Senest verificeret
2026-04-13

Det ved vi med sikkerhed

Verificeret

Udbuddet

  • Byrådet godkendte 24. februar 2026 udbudsmateriale for to separate udbud: (1) daglige bankforretninger og (2) kapitalforvaltning. (Referat 24-02-2026_Byraad_referat.pdf, pkt. 4; sags-ID 2025-07089)
  • Udbuddene gennemføres med annoncering og er ikke EU-udbudspligtige. (Referat pkt. 4)
  • Ekstern konsulent er Lundgreen's Capital. (Kildefil)
  • Tilbudsgivere på bankforretningerne skal have SIFI-status eller ECB-tilsyn. (Kildefil)
  • Ny aftale gælder 2027–2030 med option på to år. (Kildefil)
  • Byrådet vælger leverandør 23. juni 2026. (Kildefil — fastsat i tidsplan)
  • Ny aftale træder i kraft 1. januar 2027. (Kildefil)
Verificeret

Kapitalforvaltningens omfang

  • Kapitalforvaltningen dækker to depoter: ældreboligernes midler på 25 mio. kr. og kommunens øvrige likvide midler på 390 mio. kr. — samlet ca. 415 mio. kr. i markedsværdi. (Kildefil)
  • CO2-aftryk vægter 10% i evalueringen af kapitalforvaltningsudbuddet. (Kildefil)
  • Fossile selskaber er ikke udelukket i det godkendte udbudsmateriale. (Kildefil)
Verificeret

Politiske afstemninger

  • Thake Fogh Cordts (Ø) ændringsforslag om fossil udfasning — ordlyd: "Favrskov Kommune fravælger investeringer i virksomheder, hvis hovedforretning er udvinding eller forbrænding af fossile brændstoffer. For virksomheder med begrænset fossil eksponering (under 5%) kan investering midlertidigt opretholdes, hvis virksomheden er i dokumenteret grøn omstilling i overensstemmelse med Paris-aftalens målsætninger. Kommunen arbejder for gradvis udfasning frem mod 2030." — FALDET 1:22, 24. februar 2026. (2026-02-24_Byraad_Transkript.docx, pkt. 4)
  • Thake Fogh Cordts (Ø) ændringsforslag om investeringsforbud ved folkeretligt ulovlige besættelser — ordlyd: "Favrskov Kommune investerer ikke i virksomheder, der opererer i eller bidrager til opretholdelse af folkeretligt ulovlige besættelser. Kommunen lægger ved vurderingen vægt på bredt anerkendte internationale standarder og vurderinger fra FN-organer samt internationale domstole." — FALDET 1:22, 24. februar 2026. (2026-02-24_Byraad_Transkript.docx, pkt. 4)
  • Tilsvarende forslag om besatte områder (med fokus på UNHRC-liste og konkrete lande: Palæstina, Ukraine, Vestsahara) faldt 1:23 ved byrådsmødet 27. august 2024 (Lone Boye fraværende). Ca. 4–5 virksomheder berørt inkl. Airbnb. (2024-08-27_Byraad_Transkript.docx, pkt. 2)
  • Borgmester Lars Storgaard (C) oplyste i august 2024, at kommunen allerede havde besvaret 3 skriftlige spørgsmål om emnet (18. juni, 8. juli og 8. august 2024). (2024-08-27_Byraad_Transkript.docx)
Delvist verificeret

Nuværende porteføljeeksponering

  • Lars Storgaard (C) antydede i februar 2026, at fossile selskabers andel i Favrskovs kapitalportefølje er under 5%. Det er ikke verificeret med selvstændigt kildemateriale. (2026-02-24_Byraad_Transkript.docx)
  • Favrskov Kommune var pr. august 2024 investeret i 4 UNHRC-listede selskaber inkl. Airbnb via Danske Capital. Aktuelt niveau er ikke bekræftet. (2024-08-27_Byraad_Transkript.docx)
  • Slutdatoen på den nuværende aftale med Danske Capital er ikke identificeret i kildematerialet.
Redaktionel vurdering

Det politisk interessante spørgsmål i sagen er ikke udbudsprocessen som sådan, men ambitionsniveauet for kommunens finansielle etik. De to 1:22-afstemninger dokumenterer en konsistent politisk front mod skærpede klimakrav og geopolitiske principper — og gentager mønstret fra august 2024 (1:23). Forslaget om besatte områder er stillet to gange på tre år og er begge gange afvist med samme begrundelse: kommunens størrelse, markedsadgang og tidspunktet for en eventuel revision af finansiel strategi.

Konfliktlinjer

Centrale konfliktlinjer i sagen, baseret på det tilgængelige kildemateriale.

Finansiel etik — klima

Thake Fogh Cordt (Ø) ønsker eksplicit fossil udfasning frem mod 2030. Flertallet ønsker ikke at binde kommunen ud over den eksisterende finansielle strategi. CO2-aftryk vægter allerede 10% i kapitalforvaltningsudbuddet, men fossile selskaber er ikke udelukket. (Verificeret)

Finansiel etik — geopolitik

Thake Fogh Cordt (Ø) ønsker investeringsforbud ved folkeretligt ulovlige besættelser baseret på FN's UNHRC-liste. Flertallet afviser. Favrskov havde pr. august 2024 aktier i 4 UNHRC-listede virksomheder inkl. Airbnb. (Verificeret)

Strategisk autonomi vs. markedsfleksibilitet

Søren Frandsen (F) og borgmester Storgaard (C) er eksplicit bekymrede for, at for stramme krav reducerer feltet af tilbudsgivere. Frandsen citeret: "vi ender måske med at der ikke er nogen, der har lyst til at byde". (Verificeret: 2026-02-24_Byraad_Transkript.docx)

Kommunens størrelse og ressourcer

Isabell Friis Madsen (A) og Charlotte Green (C) argumenterer for, at Favrskov ikke har ressourcerne til at administrere skærpede etiske krav på niveau med f.eks. Københavns Kommune. (Verificeret: 2024-08-27_Byraad_Transkript.docx)

Enkeltstående tilføjelser vs. samlet strategirevision

Isabell Friis Madsen (A) foretrækker at vente til næste samlede revision af finansiel strategi frem for løbende tilføjelser. Hun signalerede åbenhed for perspektiverne ved den lejlighed. (Verificeret: 2024-08-27_Byraad_Transkript.docx)

Tidslinje

Kronologisk oversigt over kendte begivenheder og kommende milepæle.

Centrale aktører

Favrskov Kommune (Job og Økonomi)

Ordregiver og sagsejer for begge udbud.

Lundgreen's Capital

Ekstern konsulent på udbudsmaterialet.

Danske Bank

Nuværende leverandør af bankforretninger. Aftale udløber 31. december 2026.

Danske Capital

Nuværende kapitalforvalter. Ingen slutdato identificeret på aftalen.

Thake Fogh Cordt (Ø)

Stillede to ændringsforslag om skærpede etiske krav (fossil udfasning og investeringsforbud ved besatte områder). Begge faldt 1:22, februar 2026.

Lars Storgaard (C)

Borgmester. Forsvarede udbudsmaterialet som tilstrækkeligt i klimamæssig og etisk henseende.

Søren Frandsen (F)

Støtter progressiv kurs, men afviste ændringsforslag af hensyn til markedsadgangen.

Kristoffer Merrild (A)

A-gruppen fastholder eksisterende finansiel strategi. Ændringsforslag ikke "tid og sted".

Isabell Friis Madsen (A)

Strategi fra 2018 er holdbar. Åbn for perspektiverne ved næste strategirevision.

Charlotte Green (C)

Eksisterende strategi tilstrækkelig. Kommunen mangler størrelsen til skærpede krav.

Risici og muligheder

Risiko
Lavt felt af SIFI-banktilbudsgivere (Danske Bank, Nordea, Sydbank og få andre) kan reducere konkurrencen og give dårlige vilkår.
Risiko
Obligationsporteføljens varighed på maks. 4 år efterlader kommunen med renterisiko i perioder med volatilitet.
Mulighed
Kommende revision af den finansielle strategi kan genåbne spørgsmålet om klimakrav og geopolitiske principper.
Mulighed
Hvis tilbudsgivere frivilligt tilbyder fossil-fri porteføljer, kan det skabe et politisk argument for at skærpe kravene ved næste udbud.

Åbne spørgsmål

Åbent spørgsmål
  • Hvem byder på de to udbud, og hvad er resultatet af byrådsbeslutningen 23. juni 2026?
  • Hvornår offentliggøres udbuddene formelt, og hvad er tilbudsfristen?
  • Hvad er det nuværende afkast på de to depoter?
  • Er fossile selskaber aktuelt repræsenteret i Favrskovs kapitalportefølje? (Lars Storgaard antydede februar 2026, at fossile selskabers andel er under 5% — ikke verificeret.)
  • Hvilke 4 UNHRC-listede selskaber er konkret i Favrskovs portefølje udover Airbnb?
  • Hvad er den eksisterende finansielle strategis fulde ordlyd om etiske investeringer? (Strategien vedtaget 2018 — ikke endnu indhentet som selvstændigt dokument.)
  • Hvornår forventes den finansielle strategi revideret?
  • Genåbnes den finansielle strategi i forbindelse med budgetforhandlingerne 2027–2030?
  • Hvad er slutdatoen på den nuværende aftale med Danske Capital?
Metodenote: Åbne spørgsmål afspejler, hvad det tilgængelige kildemateriale ikke besvarer — ikke redaktionelle antagelser. Verificeringsbehov: finansiel strategi fra 2018 bør indhentes; nuværende porteføljesammensætning bør bekræftes (kræver evt. aktindsigt).

Kilder og verificeringsstatus

Byrådets referat 24. februar 2026, pkt. 4
24. februar 2026 Referat Sags-ID 2025-07089
Verificeret kilde

Dækker byrådets godkendelse af udbudsmaterialet. Indeholder ikke det fulde debatforløb.

Åbn kilde: dagsordener.favrskov.dk

Transskript: Byrådsmøde 24. februar 2026, pkt. 4
24. februar 2026 Transskript
Verificeret kilde

Fuldt debatforløb inkl. ordlyden af Thake Fogh Cordts to oplæste ændringsforslag og øvrige gruppers begrundelser.

Åbn kilde: dagsordener.favrskov.dk

Transskript: Byrådsmøde 27. august 2024, pkt. 2
27. august 2024 Transskript
Verificeret kilde

Forhistorie: Enhedslistens forslag om investeringsforbud mod virksomheder i folkeretligt ulovlige besættelser. Indeholder oplysninger om konkrete UNHRC-listede selskaber i porteføljen.

Åbn kilde: dagsordener.favrskov.dk

Favrskov Kommunes finansielle strategi
Vedtaget 2018 — sidst revideret 2018 Strategi
Ikke selvstændigt indlæst

Nævnt i kildematerialet. Dokumentets fulde ordlyd om etiske investeringskriterier er endnu ikke indhentet og verificeret.

Udbudsmaterialer (bilag til pkt. 4)
Bankforretninger: D26248146 · Kapitalforvaltning: D26251377
Registreret — ikke selvstændigt indlæst

Registreret som bilag til byrådets referat. Ikke selvstændigt indlæst og gennemgået.

Ændringslog